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（一）口糧需求持續(xù)減少
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們消費(fèi)觀念的變化，人均大米口糧需求持續(xù)下降，大米食用消費(fèi)逐年減少。國(guó)家糧油信息中心預(yù)測(cè)，2019/2020年度我國(guó)稻谷食用需求為15830萬噸，較上年度減少20萬噸，較2012/2013年度減少1470萬噸。
2012年以來，我國(guó)口糧大米需求減少較快。2015年以后，口糧大米需求降幅減緩，但每年仍以20萬～30萬噸的幅度在減少。2018年我國(guó)人均大米口糧消費(fèi)為81.7公斤，較2012年下降10.3公斤。
從同樣以大米為主食的發(fā)達(dá)國(guó)家日本和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來看，后期我國(guó)大米口糧需求仍有較大的下降空間。日本目前人均大米消費(fèi)為54公斤，較1968年的120公斤下降一半還多；韓國(guó)2018年人均大米消費(fèi)量為61.3公斤，較2006年下降20%以上。隨著我國(guó)從溫飽向小康富余社會(huì)邁進(jìn)，以日韓為參照，預(yù)計(jì)我國(guó)人均大米口糧需求下降空間仍較大。
（二）優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)量偏低
當(dāng)前，我國(guó)優(yōu)質(zhì)大米需求向好，發(fā)展速度很快，但與人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求相比仍不匹配。從水稻種植看，近幾年我國(guó)優(yōu)質(zhì)稻種植面積持續(xù)增長(zhǎng)，但普通品種的稻谷種植比例依然偏高，每年仍需啟動(dòng)托市收購(gòu)來穩(wěn)定市場(chǎng)。
從大米加工和銷售看，市場(chǎng)上充斥的依然是普通大米，優(yōu)質(zhì)大米比例偏低。如有機(jī)大米產(chǎn)量占比只有1%多點(diǎn)，遠(yuǎn)不能滿足人們對(duì)美好生活的需要。
（三）水稻基地建設(shè)滯后
發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻既能滿足人民生活需要，又能提高農(nóng)戶收入，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。很多地區(qū)的優(yōu)質(zhì)稻也獲得了較好的推廣，種植效益不錯(cuò)。如優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻“黃華占”，至2017年，南方稻區(qū)累計(jì)推廣面積12513.74萬畝，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益321.94億元。但從總體上看，我國(guó)優(yōu)質(zhì)稻種植比例仍不高。種植優(yōu)質(zhì)稻需要良種、良法，需要連片規(guī)模種植。
當(dāng)前我國(guó)優(yōu)質(zhì)稻種植規(guī)劃滯后，各市縣各自為戰(zhàn)，稻谷品種既多且雜，優(yōu)質(zhì)水稻大規(guī)模連片種植基地較少，難以為加工企業(yè)穩(wěn)定地提供優(yōu)質(zhì)稻谷原料，導(dǎo)致大米品質(zhì)不穩(wěn)定，制約了優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）大米產(chǎn)品附加值低
作為稻米生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)總體上以生產(chǎn)普通大米為主，高附加值產(chǎn)品偏少。大米花色品種雖然不少，但能形成氣候的不多。比如，各類胚芽米、富硒米、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化米、平衡膳食米等，我國(guó)都有生產(chǎn)。由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，大眾認(rèn)可度不高，很多新品種上市后往往曇花一現(xiàn)。還有方便米飯，雖然具有非油炸食品，更綠色、更健康的特點(diǎn)，具有很大的發(fā)展?jié)摿?，我?guó)也有個(gè)別廠家進(jìn)行開發(fā)，但總體上僅限于概念性產(chǎn)品，除了大城市外，市場(chǎng)上難覓其蹤。
我國(guó)大米制品的開發(fā)明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，與方便面的市場(chǎng)規(guī)模相比不可同日而語(yǔ)。
同樣，對(duì)稻米的副產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，開展全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式，我國(guó)也有很多龍頭企業(yè)在做，個(gè)別企業(yè)還做得不錯(cuò)。由于我國(guó)大部分企業(yè)為小型加工企業(yè)，總體上發(fā)展水平不高，產(chǎn)品附加值低，難以持續(xù)做大做強(qiáng)。
（五）管理理念相對(duì)落后
作為世界第一的大米生產(chǎn)國(guó)，目前我國(guó)仍以生產(chǎn)低端大米為主，出口的大米總體也以低價(jià)米為主，國(guó)際知名的大米品牌很少，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
主要原因是大米產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，管理理念落后，產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入與先進(jìn)國(guó)家相比偏低。稻谷的種子培育、種植管理、收獲、烘干、儲(chǔ)藏、加工及烹制等諸多環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)落后，大部分企業(yè)主要以事后檢驗(yàn)為主，事前和事中控制不足，難以使每一粒大米都成為高質(zhì)量大米。
來源：糧食內(nèi)參
